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中共秦皇岛市交通运输局党组纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案
文章来源: 作者:局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室 发布时间:2018年02月02日 阅读次数:1101 
  

为进一步纠正“四风”和加强作风建设,根据全市和市直机关《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》精神,结合我局工作实际,制定本推进方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义为统领,持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和中央、省、市委加强作风建设有关要求,教育引导交通广大领导干部,坚持“走在前、做表率”,牢固树立“四个意识”,聚焦解决 “四风”和作风纪律方面的突出问题,深入查找、深刻剖析、切实整改,促进机关作风根本好转,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中央、省、市委决策部署落地见效,为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供坚强有力保障。

二、原则要求

强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定和实施细则精神,做到令行禁止、政令畅通。

坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆各级领导班子和领导干部身上存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改。

抓住“关键少数”。坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部要及时进行宣传表彰,对敷衍塞责、作风懒散,群众反映强烈的党员干部要严格追责问责,树立鲜明工作导向。

注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与党建工作专项考核结合起来,推进全局党的建设和各项工作取得扎扎实实的成效。

三、整治重点

对照《全市纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》(秦纠风〔2018〕1号)中所列出的忠诚担当、调查研究、服务群众、项目建设、文风会风、决策部署、总结成绩、履职尽责、反映情况、遵守纪律10个方面“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,聚焦人民群众反映强烈的问题,抓住主要矛盾,开展以“十查十改”为主要内容的纠正“四风”和作风纪律专项整治。

四、主要举措

经局党组研究决定,成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室(以下简称领导小组办公室,领导小组人员构成和办公室职责附后),按照全局专项整治实施方案中8项举措21条措施推进工作。

(一)强化学习研讨,广泛发动动员,统一思想认识

1.全局各级党组织要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神、十九届中央纪委二次全会精神、新党章、中央“八项规定”和实施细则、中央关于作风建设的重要部署,省委、市委关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,进一步统一思想,提高认识。

将上述学习内容列入各级党组(党委)中心组学习和党组(党委)会第一议题学习的核心内容,纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重点内容,以及“三会一课”“千名书记讲党课”必讲必学内容,推动学习不断深入,取得实效。

2.充分利用“交通重点工作交流群、交通理论宣传工作群”等新媒体平台滚动推进专项整治教育相关内容,做到党员应学应训内容全覆盖。教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,不断改造世界观、人生观、价值观和政绩观,坚决反对特权思想和特权现象,保持党同人民群众的血肉联系,以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设。

3.2018年1月底前,全局各级领导班子 理论学习中心组围绕习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,结合自身举措,组织一次集中学习交流,各基层单位要对开展好专项整治工作进行专题研究,对本单位开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。

 (二)抓关键部位,公开承诺引领,深入查摆整改

4.从局党组和党组成员做起,带头逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,为全局各级党组织和党员干部作示范、作表率,坚持机关带头,在深化改革、完善政策、服务基层等方面主动作为,切实转变工作作风,形成“头雁效应”。各级领导班子和领导干部要作出纠“四风”、转作风公开承诺,采取一定方式公示,接受群众监督。

5.各单位要坚持问题导向,紧抓“四风”突出问题,以服务群众窗口和基层岗位为重点,盯住“门难进、脸难看、事难办”、承诺成“摆设”,“备案”成“审批”等突出问题表现,认真查摆群众反映强烈的问题深入剖析,强力整改,让群众满意,真正把全面从严治党覆盖到“最后一公里”,确保各项整改措施落地见效。

(三)抓问题整改,认真自查自纠,实行清单管理

6.各级党组织要组织党员干部,结合自身工作职责和岗位,对照“四风”问题十种表现,列出整治问题广泛征求意见,深入开展自查自纠,认真查找和整改突出问题。

7.各级领导班子和领导干部都要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单,问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要到出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。

8.台账实行分级管理,局专项整治领导小组负责局党组、局机关党委负责局机关各党支部、局属企事业单位负责建立管理本级台账,各单位《推进方案》和台账管理目录于2018年1月30日前报局领导小组办公室备案。

(四)抓根源剖析,过好组织生活,开好民主生活会

9.局党组将按照中央和省、市委要求,认真开好2017年度民主生活会,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理深入开展党性分析,做到刀刃向内、有针对性地到出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实整改,局党组民主生活会在2018年2月中旬前完成。

10.各基层党组织要高质量开展好2017年组织生活会和民主评议党员工作,班子成员和党员要重点围绕查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行,结合岗位特点和履职情况,查摆突出问题,开展对照检查,列出整改事项明确整改目标,作出整改承诺。各单位组织生活会和民主评议党员工作要在2018年3月底前完成。

11.民主生活会和组织生活会查摆出来的问题,纳入台账管理,做出整改承诺,并在一定范围内公示,党员兑现承诺情况每季度在党员大会或党小组会上报告一次,党支部整改情况至少每半年向党员群众通报一次,做到落细落小、见行见效。

(五)抓督导检查,强化责任落实,实行定期报告制度

12.各级领导班子和领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则及省、市、局实施办法组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施。各单组组织“回头看”情况于2月底报局领导小组办公室。

13.局党组将紧紧抓住“四风”十种表现特别是在查摆中存在的突出问题,结合2018年交通运输系统重点工作,对各单位执行中央“八项规定”实施细则和纠正“四风”和作风纪律整顿情况每月进行暗访督导和精准督导,加大抽查核查,加大查处和通报力度,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,防止不良风气反弹回潮。领导小组办公室将汇总每月明察暗访督导报告,于每月20日前反馈至市直机关领导小组办公室,同时将问题线索(包括暗访时间、发现问题所涉及人员、主要违纪违规事实等)逐一向相关单位交办反馈。

(六)抓执纪问责,倒逼作风转变,设立举报平台

14.局机关和各单位要在办公明显位置设立群众举报信箱,公布举报电话。通信处负责在局网站设立举报平台和宣传专栏,于1月底前完成,负责及时收集梳理群众举报线索,及时向有领导小组办公室反馈,向有关部门交办,对办理结果进行抽查回访,同时作为暗访督导的依据。

15.于2月10日前从社区群众、公交和出租车司机等基层群众中聘请30名交通系统纠“四风”志愿监督员,织密群众监督和社会监督网络,紧盯“四风”问题隐形、变异的新表现开展监督取证。

16.局纪检将依纪依规严格监督、严肃问责,对专项整治中发现的违反中央八项规定精神和四风问题,发现一起、查处一起、通报曝光一起,进一步强化震慑氛围。对苗头性、倾向性问题,注重运用监督执纪第一种形态进行处理,让党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对“四风”问题突出、群众反映强烈、造成不良影响的,对专项整治中发现的反面典型,被市级以上媒体曝光的,局党组将严肃追究有关领导班子主体责任和监督责任。

(七)抓考核评价,激励工作热情,开展作风评议

17.2月份将集中邀请基层党员干部、出租车司机代表、社区群众代表等召开不同群体座谈会,对专项整治工作开展情况进行评价评议,通过第三方评估、网络、微信投票等方式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价评议。

18.以目标绩效考核动态管理为抓手,将工作日志作为促进干部作风转变、推进工作落实的重要载体,适时分期分批展示领导干部工作日志,督促干部既要真记更要真干,不定期组织开展抽查式考核,对作风不实、不在状态、履职能力差的干部提出组织调整意见,让作风好的干部有舞台,让作风不好的干部没市场,真正把那些政治硬、素质高、敢担当、作风好的干部选拔出来。

19.对在纠“四风”和作风纪律整顿中出现重大问题的单位和个人,报局党组后,在目标绩效管理、作风公开评议、班子年度考核中实施“一票否决”,不列入优秀等次。

(八)抓制度建设,形成长效机制,查漏补缺完善机制

20.各单位要聚焦表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、走形式,“二传手”多、“主攻手”少等“四风”问题,对专项工作中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析深层次原因,查找制度层面缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制。

21.各单位要坚持在元旦春节、五一端午、国庆中秋以及暑期等重要节点前后,下发禁令通知,提要求、划红线、敲警钟。要及时研究关于推进各领域全面从严治党向基层延伸的实施意见,对企事业单位等各领域加强全面从严治党工作进行规范。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级党组织要牢固树立“四个意识”切实负起主体责任,主要领导要亲自谋划、亲自推动。要成立相应机构,研究制定推进方案,组织专门力量,全力抓好专项整治。局党组成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组和办公室,全面负责全局纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究持续督导,强力推进。各单位要加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的督导检查力度,全程跟踪本单位工作进展情况,及时发现问题,加快协调解决,对重点问题要重点督导,专人盯办,务求实效。

(二)强化舆论引导。在局网站开设好“纠正四风和作风纪律专项整治”专栏,营造浓厚舆论氛围。在局重点工作交流群和理论学习宣传群等新媒体平台上广泛宣传报道专项工作,积极引导网上舆论,扩大传播范围,在网上形成正面宣传强势。加强与省、市主要媒体和市直机关领导小组办公室的对接,及时反映好做法新成效,及时对各单位涌现的先进典型进行宣传,同时,加强曝光反面典型,发挥警示作用。

(三)搞好统筹协调。各单位要树立“一盘棋”的思想,把纠正“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与“双创双服”和“大调研”活动结合起来,与秦皇岛市交通运输局重点工作结合起来,局领导小组办公室要加强与局纪检和督查室的统筹协调,提高工作成效。

(四)强化结果运用。局党组将把专项整治评议评审情况作为基层单位领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为目标绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的地方和部门,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。


局属企事业单位结合各自实际,制定具体推进方案。


附件1:秦皇岛市交通运输局纠“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组及办公室主要职责和组成人员名单

    2:纠“四风”和作风纪律专项整治工作时间推进表



















附件

中共秦皇岛市交通运输局党组

纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组

及办公室主要职责和组成人员名单


为加强对秦皇岛市交通运输局纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织及部署,经局党组研究决定成立局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室。

一、领导小组成员及主要职责

(一)领导小组成员

组 长:张立群 党组书记、局长

副组长:闫天爽 党组副书记

       王艳华 市纪委驻交通局纪检组组长

成 员:郑 义 办公室主任

孙冬红 党委办公室主任

陆 芳 人劳科科长

李 敏 组织科科长

周建勃 督查室主任

局属企事业单位党组织书记

(二)成员单位职责

1.领导小组职责:在市直机关纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组领导下,负责对全局专项整治总体工作进行统筹协调,解决重要问题指导、推动、督促各项工作落实。

2.党委办公室职责:负责领导小组办公室日常工作,组织对群众公开举报问题线索进行梳理交办和抽查核实,加强对纠正“四风”和作风纪律专项整治的监督巡察,认真搜集、受理、处置问题线索,指导各级各部门运用监督执纪四种形态,对发现的问题依纪依规进行处理。

3.行政办公室及督查室职责:参与领导小组办公室工作,加强暗访督导、督促检查,负责协调市重点工作督查办公室配合做好专项整治工作。

4.组织科与人劳科:组织全局党员干部开展学习研讨,开好民主生活会和组织生活会,指导各部门将作风建设与干部选拔任用、绩效目标考核和工作考核相结合,树立正确用人导向。

5.通讯处:在局网站开通举报平台,开通专栏并按要求刊登相关信息,让社会各界广泛知晓。

二、领导小组办公室人员及主要职责

领导小组办公室设在局党办,主要负责处理领导小组日常事务工作。

(一) 领导小组办公室人员

主 任:闫天爽 党组副书记

副主任:孙冬红 党委办公室主任

成 员:王海利、田泽

(二)领导小组办公室主要职责

对秦皇岛市交通运输局专项整治进行协调指导和推进,研究确定各阶段重点工作任务、暗访方式和搜集整理群众公开举报问题线索,组织交办,并对办理结果进行抽查核实对阶段性工作进行分析总结,向领导小组提出工作建议。组织召开领导小组会议和有关工作会议,对议定事项进行督促落实。起草阶段性评价报告、领导讲话、工作总结、通知、工作专报、工作动态等文字工作,服务保障等事务性工作负责会同有关部门开展督查活动。




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